倾听乌克兰冲突相关性暴力幸存者的心声没有人知道自 2 月俄罗斯入侵乌克兰以来,乌克兰犯下了多少战争罪行,或者自 2014 年俄罗斯入侵该国东部和吞并克里米亚以来,犯下了多少战争罪行。
最不可能被举报的与冲突有关的犯罪类型之一是性暴力。幸存者通常不愿意或被阻止报告此类犯罪,他们的经历和观点并不总是得到负责任或敏感的倾听。联合国秘书长冲突中性暴力问题特别代表普拉米拉·帕滕(Pramila Patten)在今年访问乌克兰后表示,“冲突环境中妇女和女孩的需求[已]常常被边缘化,并被视为事后考虑。 。”
乌克兰妇女基金会联合创始人兼战略发展总监 Natalia Karbowska将性暴力描述为“最隐蔽的犯罪”,并建议每一个愿意讲述自己故事的人,都会有很多人会保持沉默多年。国际上很少关注与冲突有关的性暴力 (CRSV) 幸存者的需求,甚至没有向幸存者征求他们的意见。
一份新报告解决了其中一些问题。由全球幸存者基金会(由诺贝尔和平奖获得者丹尼斯·穆克维格博士和纳迪亚·穆拉德博士共同创立)与乌克兰当地非政府组织真相猎犬、蓝鸟和东乌克兰公民倡议中心共同制作,深入的报告询问了幸存者自 2014 年以来在乌克兰的 CRSV 关于他们的优先事项。该研究基于以人为本、以幸存者为中心的方法论,这在国际人权研究中极为罕见,值得称道的是,它没有草率地得出关于什么对他人最有利的结论。
它发现 - 根据与幸存者和其他当地专家的协商 - 幸存者的观点“在 2022 年之前进行的政策和法律讨论中没有得到充分体现,从而影响了他们的权利和利益。幸存者缺乏机会表达他们对优先事项、需求和期望的看法。这会导致幸存者产生排斥感和挫败感,并导致干预措施与幸存者的观点、愿景和需求不完全相符。”
研究发现,“幸存者报告的最突出的需求是医疗援助、心理支持和社会服务。”医疗需求包括负担得起的、高质量的医疗和牙科护理,尤其是那些由 CRSV 引起并被拘留的,以及负担得起的药物获取。
他们还强调了负担得起的、可获得的和高质量的心理和精神科专业人员的重要性,以及在法庭程序中心理支持的可用性。该研究强调了对幸存者及其家人的长期心理援助的需求,因为短期往往是不够的。至于社会服务,“幸存者大多报告需要住房援助,无论是通过支付租金和其他住房费用的经济援助,还是通过贷款计划提供住房。”
一些人还建议建立一种机制来承认“受害者身份”,以便更容易承认幸存者及其权利。“一名幸存者将受害者身份描述为保护她免受耻辱所必需的,另一名幸存者认为这种身份是政府承认幸存者遭受的伤害。” 另一位幸存者说,“授予这样的地位并提高对幸存者活动的认识对他们的孩子来说至关重要,这样他们才能看到父母的动机、牺牲和英雄主义。”
至于对肇事者的起诉,该研究指出,“CRSV 继续逍遥法外,国内和国际层面对 2014 年至 2021 年期间发生的 CRSV 事件的调查和起诉有限。”虽然起诉那些犯有战争罪的人,包括 CRSV,一直是一些国际行为者的重要议程,但国际刑事法院或其他地方的起诉可能需要数年时间,而且众所周知难以施压。
尽管不是他们最常见的优先事项,但接受研究采访的幸存者提到,成功的起诉可以提供一些满足感,并可能保证不再发生。报告的建议包括乌克兰当局“以创伤知情、性别敏感的方式对冲突各方自 2014 年以来实施的 CRSV 进行有效、彻底和公正的调查和起诉”,以及“CRSV 调查和起诉有助于未来行政赔偿计划和其他过渡司法机制的工作,例如包括记录 CRSV 幸存者所受伤害的关键文件和登记受害者。”
对于那些希望提供帮助的乌克兰以外的人,报告建议他们“为受害者和幸存者提供一个平台,让他们在权益受到影响的地方参与政策和法律举措”,并且他们“支持、资助和提供技术援助致受害者和幸存者团体、协会和活动家,以及参与支持他们的民间社会。”对于美国、其他政策制定者以及任何希望支持乌克兰 CRSV 幸存者的人来说,这项研究是一个有价值的起点。
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